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汉哀皇帝刘欣是汉元帝的庶孙，定陶恭王的儿子。母亲是丁姬。三岁时嗣立为王，成人后爱好文辞法律。元延四年即公元前9年也就是汉成帝死前三年入都朝见成帝，他的傅、 相、 中尉都一同前来。
同时成帝的小弟中山孝王也来朝见，只有傅同来。刘骜甚为不解， 就问定陶王，刘欣答道： “朝廷有令， 各诸侯王来朝，其封国爵在二千石的官吏应一同前来。傅、 相、 中尉都是二千石， 所以都应同来。 ” 皇上叫他背诵《诗》，都很熟悉，且能说明其义。又一日， 成帝问中山王：“只要傅同来是根据哪条法令 ？ ” 中山王无言以对。叫他背诵《尚书》， 中间又遗忘了。成帝请他吃饭， 别人吃完了他还在饱胀，下席时， 连袜带子也掉下来了。成帝看到这些就认为中山王是个无能的人，而对定陶王则十分喜欢，经常夸他的才能。此时定陶王的祖母傅太后陪同来朝，私下馈赠成帝所宠爱的赵昭仪及帝舅骠骑将军、 曲阳侯王根。
赵昭仪及王根见皇上无子，也想早日与一位合适的王子建立关系保持自己的富贵长久， 就都极力夸奖定陶王，劝成帝立他为太子。成帝也很欣赏定陶王才能，就在朝中为他举行成人加冠礼后遣他回封地定陶，此时十七岁了。
第二年，派执金吾任宏代理大鸿胪，持帝诏召定陶王，立为皇太子。定陶王谢诏说： “小臣有幸得继承先父守藩为诸侯王，才能德性都不够进入太子之宫。陛下圣德宽仁，敬承祖宗，奉顺神祗，理应受天之福多子多孙。臣愿暂居京都馆舍，晨昏奉问皇上起居，待皇上有圣嗣之后，就归封国守藩。 ” 书上奏后，天子说都知道了。月余之后，立楚孝王孙刘景为定陶王，奉定陶恭王祭祀，这是为了奖励太子重视宗桃的品行。
汉成帝绥和二年即公元前7年三月，刘骜驾崩，四月初四日，太子即皇帝位，拜谒汉高祖庙。尊皇太后为太皇太后，皇后为皇太后。大赦天下，赏赐宗室王子尚在五服之中的马各一乘(四马) ，吏民加爵，每百户牛酒若干，三老、 孝悌力田、 鳏寡孤独各赐布帛。太皇太后下诏尊定陶恭王为恭皇。
汉成帝绥和二年即公元前7年五月十九日， 立傅氏为皇后， 刘欣下诏说： “《春秋》有言 ‘母以子贵，’ 现尊定陶太后为恭皇太后，丁姬为恭皇后，各设左右省视官员，食邑与太后，皇后相同。 ” 追赠傅太后之父为崇祖侯，恭皇后丁姬之父为褒德侯。封舅父丁明为阳安侯， 舅父的儿子丁满为平周侯。追谥丁满之父丁忠为平周怀侯，皇后的父亲傅晏为孔乡侯，皇太后之弟侍中光禄大夫赵钦为新成侯。
六月，刘欣下诏说： “郑声淫而乱乐，圣人所弃，现在罢免乐府。”曲阳侯王根曾以大司马建议立太子以安社稷， 加封二千户。太仆安阳侯舜辅导有旧恩， 加封五百户， 另外丞相孔光，大司空汜乡侯何武各加封千户。
刘欣下诏说： “河间王良为太后服丧三年，是宗室表率，加封一万户。 ”诏文说： “制节谨慎适度以防止奢淫，是为首政的首要任务，是历代不可改易的常法。各诸侯王、 列侯、 公主、 吏二千石及豪富民多富奴婢，田宅无限，与民争利使百姓失其常业， 处于严重困境，应制定限禁的条例。 ”
有关官员条呈：“各王、 列侯能在其封国占有的田地，列侯在长安及公主在各县道占有的田地，关内侯、 吏民占有的田地， 都不得超过三十顷。各诸侯王奴婢二百人， 列侯、 公主百人，关内侯、 吏民三十人。年六十以上、十岁以下， 不在此数额之中。商人都不允许占田、 为吏，犯者按法论处。凡是占田与畜奴婢超过限额的，都没收入县官。齐三服官、 诸官所织的绮绣、 技术复杂难以达到，这劳害女工之物，都停止制作，已制成的也不允许献纳。撤销任二千石职达三年可以任一子为郎以及诽谤欺诬论罪之法。内宫宫人在三十岁以下的， 可以出嫁。官家奴婢五十岁以上的，免去奴婢籍而为平民。郡国不许献珍禽异兽。增加吏禄在三百石以下的俸禄。主持考察的官吏残暴酷虐的，发现后即时免职。有关官员不得加重或赦免以前已作处置的旧案。博士弟子父母死，赐与归家三年的服丧期。”
秋季，曲阳侯王根、 成都侯王况都有罪。王根离开京师到封地去， 王况削职为民，回老家去。下诏说： “我继承大统的重任， 战战兢兢惧失天心。近来日月无光，五行失行，郡国经常发生地震。同时河南、 颍川郡黄河决口，淹死百姓，冲坏屋舍。我的德行浅薄。以致百姓遭罪，我深感恐惧。已派光禄大夫巡视灾区举其名籍，赐死者棺木之费， 每人三千。令遭受水灾的县邑及其他郡国因灾害减收四成以上，人民资财不满十万的， 都免除今年租赋。”
汉哀帝刘欣半道捡了个皇帝位子，坐上后发号施令还像那么回事，说明皇帝谁都可当，只是看你有无坐上皇位的机会和条件。
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