山东济南惊现大村霸（济南民生部分）济南乡村，

 

—— 山东济南历城区王舍人街道张马屯支部书记曾庆金犯罪事实

早在2017年，中央纪委七次全会就强调，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压黎民，侵蚀基层政权。最高人民检察院也印发《关于充实发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，强调各级检察机关要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“掩护伞”的职务犯罪。然而，山东省济南市历城区却惊奇的发现了一个特大村霸——曾庆金。该村霸从来没公布过村集体账目，被村民们怀疑为在其手中流失集体土地资金二十多亿。

一、挪用公款职务侵占

1、济南市历城区王舍人街道张马屯村于2006年启动旧村改造，并对该村1084亩集体土地进行熟化为建设用地，并经济南市规划局批准了该村的建设规划。随着都会化进程，其中的部门土地被政府征收。按济南市对招拍挂集体建设用地收益分配的原则，土地拍卖价格的40%为土地出让金，60%返还给村集体用于村民安顿。地块一、二、三宗地从审计账面上看只收到了1.7亿元（该数据不对，万科在2016年8月13日拿其中一块地拍得价款为6.78亿元）。地块四拍得土地款为9.35亿元，60%为5.61亿元，据村会计讲政府只拨付了3亿元，但是从2011-2017年的审计陈诉上，没有发现该笔收入。据济南市国土资源局历城分局副局长霍连庆讲已经全部支付给了村委会。那么钱上哪去了？是不是村里还有账外账？据知情人讲，该村借给王舍人街道大辛庄村2亿元，该借款事件如果属实，就涉嫌挪用公款。但是其他大部门资金去哪里了？这一直是村民们要追究的流失资金。

2、将济钢大帷幕注浆土地赔偿款（4170929元和村转公积金3401355.16元共计7572284.16元）公款和资金转入曾庆金私人承包的殷陈村的鲍山化工厂使用。

该村在八十年代设立村办企业锯石厂，为村办集体企业，其时投资7万元。自1993年起对外承包，收取承包费。但是自2006年起，曾庆金以自己的名义将其承包给了张殿军，张殿军每年将承包费交给曾庆金或吴卫红。在2006年以前村财政都能反映出该笔收入，但2006年以后无该笔收入。现在每年租金三万五千元。曾庆金涉嫌职务侵占。

曾昭章与曾庆金勾结，相互利用侵占集体产业。1994年-1996年曾昭章出料出工给五保户曾昭范的宅基地（门牌号376号）上建了一座豪宅，面积304.1㎡，花费20余万元。事后曾庆金利用职务之便落在了自己名下。

在对原村主任郭连河离任审计时，从审陈诉中看出，其时的村出纳解秀红在没有任何依据和未经领导同意的情况下，私自转款给曾昭章数笔款项，最大的一笔是22万元。

曾庆金的小弟刘庆厚职务侵占案。济南美华实业总公司是1992年建立的村办企业，下辖企业加油站注册资金55万元，法定代表人为梁纪儒，刘庆厚负责企业的日常管理。1999年6月，梁纪儒与美华实业签订了承包合同，期限为5年。2004年装修86419元、2005年4月22日美华实业向加油站投资180万元，村委出具产权证明加油站土地产业归村委所有，梁纪儒为负责人。2006年村委对加油站盘点，资产金额1570481.61元，其中现金11万元、库存54万元。刘庆厚拒不交出账目，盘点不全面。2004年后刘庆厚私自对外承包，年承包费12万元中饱私囊。2008年后私自将加油站变动到自己名下。1999年7月-2006年12月村委每年收取承包费38万元，每年利润约40万元，加油站承包人梁纪儒的收入应为585万元。2007年至2012年，刘庆厚应上村委缴纳468万元。2013年村委与刘庆厚签订承包合同，期限25年，不符合法律规定，应认定为无效。2013年至今应上村委交468万元。综上刘庆厚共计侵占1521万元。

二、贪污受贿欺上骗下

曾庆金一家在我村旧村改造时，已经获得安顿（9口人获得安顿房540㎡）。在2016年济南客运东站征地拆迁安顿过程中，其利用职务之便，将全家共计11口人全部挂靠在其未拆院落749号，套取政府安顿赔偿款和安顿房，建筑面积为517㎡（按政策每人47㎡），折合货币安顿400余万元（货币安顿每平方米7960元）。其利用职务之便，与政府拆迁部分工作人员勾结，骗取国家安顿款及安顿房，涉嫌贪污。

2015年5月10日一早，一块景观石自泰安运至张马屯村，安顿在张马屯门内主干道上。有数百人围着石头烧香磕头，其中不乏村两委会干部。据卖石头的李老板讲是村干部与其联系的。村支部书记曾宪刚讲购石款是济南东都项目管理公司支付的，该公司总经理房吉后称一共花了29万元。是曾庆金指示该公司购买。而放到了张马屯村内，构成单元受贿罪。

曾庆金利用职务之便，召开党员、村民代表大会决定，将村因征地获取的土地赔偿金，于2016年10月30日、2017年4月12日、2016年12月31日分别将1.5亿元、5000万元、3000万元存在了曾凡亮、赵承菲名下，用于购买保险和理产业品。根据济历城王审责报（2017）3号审计陈诉，其收益为入账。曾庆金利用合法步伐，掩盖非法目的，虽然银行卡在村委保管，但也不能排除，个人利用金融规则更换银行卡，自己支配卡上的款项，况且收益未入账，收益去哪了？

曾庆金于2007年6月15日借给本村村民曾志群现金50万元，年息2分，借期为1年。由于曾志群到期无力归还，曾庆金将我村欠山东水总基础工程有限公司工程款129万元的事情告知曾志群。曾志群伪造山东水总基础工程有限公司的委托书，在曾庆金默许的情况下，分别于2012年9月17日、2012年9月19日、2013年2月6日分别从村里领取了70万元、5万元、27.136568万元，用于归还曾庆金借款本息，但是审计陈诉上未反映出怎样列支的，钱是哪来的？事后事情败事，曾庆金受益曾志群一人负担下来，结果2013年12月6日村委答应，如果曾志群未定时退回款项，村委于2014年1月10日代为归还山东水总基础工程有限公司的工程款。此行为构成诈骗。

三、生活糜烂暴力

曾庆金利用职务之便，许愿金钱和利益，收买多名女性，与之发生两性关系，其情妇有于洪翠、赵文娟等。于洪翠对曾庆金的犯罪行为了如指掌。赵文娟是由被曾庆金强奸后，被威胁而成为情妇的，并生育了非婚女儿。据说曾庆金有二十多个情人、奸污妇女不可胜数。

由于村民举证有限，无法一一列举。曾庆金及曾昭章涉嫌挪用公款、职务侵占、贪污、生活糜烂、涉黑等违法犯罪行为令大多数村民敢怒而不敢言——

曾庆金恒久纠集社会闲散人员形成黑恶势力欺压黎民，进行打砸抢、非法拘禁村民、毁坏公私财物。虽然部门案件好像是经过法律途径或调解结案，但是，曾庆金利用职务之便，用村集体公款、资金或勾结济南信豪公司及建筑商为其黑恶势力买单，使其免受追究或减轻罪责。多年来，利用集体资产供养黑恶势力，违法犯罪行为数不胜数，现仅就该黑恶势力团伙暴力犯罪近几年典型的的暴力行为叙述如下：

1、2012年3月20日深夜、5月21日深夜、2013年3月11日深夜、3月30日深夜，该黑恶势力团伙先后四次对村民马忠英合法住宅进行破坏，房屋坍毁，致使一家人无家可归。其中2013年3月20日一次最为惨烈，纠集黑恶势力人员100余人，将马忠英老伴及儿子架出院内，用铁锨朝他俩身上打，致使老伴眼眶骨折、口鼻出血。房内的家具、家电被砸烂。老伴住院20多天。该事件济南时报作了报道。事后家人多次上访，家人遭到多次威胁。以曾庆金为首的村两委会、派出所、建筑商等，为犯罪分子逃避法律制裁，多次做家人的工作，做工作是软硬兼施，由于家人内心恐慌惧怕，在此情况下进行了所谓的调解。

2、2013年6月20日凌晨3点，出动100余人，到杨慧家捣乱，控制杨慧5个小时之多。2013年8月8日凌晨1点左右，该黑恶势力团伙纠集300多人困绕了村民杨慧的家。30多名骨干分子破门而入，首先利用被子将杨慧裹起来，绑架到一公里之外的村售楼处，由于被子裹得比力严密，致使杨慧窒息昏厥半小时。在极短的时间内杨慧的家被夷为平地，家里的家电、家具、生活用品全部砸在房内，致使一家穷家荡产。我村村民忍无可忍，将挖掘机扣留50余天。该黑恶势力不死心，先后5次多人（最少一次100来人）持砍刀、洋镐把等对杨慧家人进行威胁，其时工业北路张马屯段就是黑社会的天堂，黑社会成了工业北路的风景线。该事件是典型的打砸抢绑事件。

3、2013年3月26日，历城公循分局王舍人庄派出所警员在场，眼看着黑恶势力团伙将村民吴作德的房屋破坏推到。后派出所先后传唤31人到派出所调查。其中黑社会头子李延顺纠集20余人到场了破坏房屋的行为。曾庆金利用勾结公安机关迟迟不予立案，至今该案鸟无音信。

在其时有人向曾庆金提出为什么不强拆于洪奎的房屋时，他说研究研究再说。实际上于洪奎和曾庆金由亲亲关系，于洪奎的姐姐是曾庆金的本家嫂子。这说明以曾庆金为首的黑恶势力团伙完全听从于他的命令。

2013年9月18日国耻日。曾庆金纠集其黑恶势力团伙一百多人，王舍人街道书记费可迎、副书记李登岭、领导李道琦、郭瑞、城管队长李明在场的情况下，黑恶势力人员手拿铁锨、木棍、砖头。部门村民为掩护自己的产业，遭到黑恶势力人员的殴打，致使多人受伤。期间曾庆金在现场扬言“社会打手每人300元，打失事来我负责”。曾庆金等指挥铲车、挖掘机将村民的庄稼、果树铲除。部门村民的坟茔也被铲平。村民期间有多人拨打110，由于曾庆金与公安勾结，王舍人庄派出所就是不出警，致使村民的生命、产业遭受了重大伤害。该宗土地未被政府依法征用，村民也未得到任何赔偿。村民多次上访，却遭到了阻挠，曾庆金和开发商扬言倒霉用黑社会办不成事，其实他就是黑恶势力的年老。

4、2014年8月11日凌晨，该黑恶势力团伙纠集孙传峰、刘金山、陈寿峰、李刚、路庆杨等30多人，购买手机、手机卡、迷彩服、口罩、镐把等，困绕村民张广风一家，翻墙将杨继厚、张广风夫妇挟持到历城区烈士陵园，后将房屋推到。孙传峰、刘金山、陈寿峰、李刚、路庆杨等受到刑罚处置惩罚。但是其背后的主谋逃出法网。因为在刑事附带民事中，张马屯村委会与受害人告竣和解协议，根据村里的安顿政策，受害人一家只能获得262.46㎡的安顿房，该案中则赔偿受害人440㎡的安顿房，超出的177.54㎡由村委协调建筑商购买后给受害人，如果建筑商不负担由村委补齐，为什么用集体产业为犯罪分子买单。再者，几名被告根据和解意见，赔偿受害人378000元其他产业损失，但法院的往来票据付款方是济南东都项目管理公司。从而说明该黑恶势力团伙的幕后是曾庆金，是曾庆金指使孙传峰等人行使的犯罪行为。

另据该案被告人刘金山透露，该案是曾庆金和济南信豪公司姓展的共同筹谋的，曾庆金答应村委给凡是判刑的一人一套90㎡的房子，另加30万元的报酬。

5、2017年6月11日凌晨1时许，村民梁永江家遭到黑恶势力人员李波等人暴力拆除，并对其家人进行了殴打，造成梁永江右侧额叶脑挫裂伤、多发性颅骨面骨骨折、头皮裂伤、右眼失明、副鼻窦积血、左侧第12肋骨骨折。有点法医知识的人，就能看出明显的构成重伤害，根据法律规定，必须追究刑事责任，不能因为和解，逃避法律的追究。事后，曾庆金为其违法人员逃避法律的追究，指使多方人员和公安机关给被害人施压，在万般无奈的情况下，告竣和解协议，李波赔偿梁永江一家各项损失80万元，该赔偿款是由承包商支付的，李波等人并未支付。而且第二条注明梁永江不再追究李波等人的法律和民事责任，特别强调不申请法医鉴定，不要求公安机关追究其责任。在这种情况下村委会以梁永江困难为由，还为梁永江报销了31732.65元的医药费。这是什么意思哪？我村比梁永江困难的家庭多了，为什么不给他们报销医药费呢？

编者按：曾庆金等人利用职务之便，用许诺给经济好处等纠结闲散社会人员，形成黑恶势力团伙，对影响自己政绩、利益和反对自己的村民，接纳殴打、打砸财物、强拆房屋等手段，抨击群众、实现利益，侵占集体产业（该团伙经济犯罪篇中叙述），为其他经济体获利开道。致使村民敢怒不敢言，深受其害，使党和政府的形象受到影响。该股黑恶势力必须予以铲除，请求领导，责令有关机关依法立案调查，不要以原来司法机关已处置惩罚、当事人已和解为借口不再调查，必须进行深挖，把黑恶势力的幕后人物、掩护伞绳之以法，使该村村民过上幸福安康的生活。 （本刊山东讯： 智麟 正义）