重大民生工程！太原市全面启动创建国家卫生都会太原日报2022-02-15 20:53（太原民生国际）太原市2021创城时间，

2月15日上午9时，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍太原市创建国家卫生都会相关情况，并回答记者提问。太原市委宣传部副部长、太原市政府新闻办主任 边素庭

各人上午好！欢迎到场太原市政府新闻办新闻发布会。春到人间人似玉，灯烧月下月如银。今天是传统佳节元宵节，在这里，我代表市委宣传部、市政府新闻办，祝各人节日愉快！国家卫生都会是对一个都会卫生水平综合评价的最高荣誉，是都会综合功能和文明水平的重要标记，也是都会的无形资产和独特名片。创建国家卫生都会，是我市深入贯彻习近平总书记关于卫生健康重要论述的具体体现，也是全方位推动高质量发展的一定要求，是进一步满足人民群众高品质生活需求的重要举措。今天，我们邀请到市卫健委二级调研员黄建宏、市城管局副局长时中瑛、市卫健委健康教育促进科科长王新、市生态环境局大气科科长杨继生、市市场监督管理局食品宁静协调科科长陈曦，向各人介绍相关情况并回答记者提问。下面，请黄建宏同志介绍我市创建国家卫生都会相关情况。

各人上午好！下面，由我向各人简要介绍一下国家卫生都会的概念，我市的创建目标、工作重点、方法步调和保障步伐。首先，我要解释一下国家卫生都会的概念。国家卫生都会是由全国爱卫会依照有关尺度，经过严格、科学的考核，评选出的整洁优美、文明健康的卫生优秀都会，是全国爱卫会授予一个都会的最高荣誉称呼，是一个都会综合功能和文明水平的重要标记，是全国重要的五大都会品牌（全国文明都会、优秀旅游都会、国家卫生都会、国家园林都会、国家生态都会）之一。创卫工作所包罗的7个方面、56项内容，是一个系统性、社会性、长效性的民生工程，是解决老旧城区、背街小巷、城中村、城乡结合部、集贸市场、“五小”行业等与群众生活密切相关卫生问题的实事，是完善都会功能、改善投资环境、扩大对外开放、促进经济发展、加快都会现代化建设步调的大事。我国于1989年就启动了国家卫生都会创建工作。33年来，创建活动得到了各级党委、政府的积极响应和群众的广泛认可，也获得了国际社会的充实肯定。为了表扬我国在创建国家卫生都会方面所取得的突出成效，2013年，世界卫生组织授予我国“健康都会（卫生都会）特别奖”。截至目前，全国已经乐成创建国家卫生都会440个、国家卫生县（乡镇）3751个。在全国的省会都会中，只有6个没有进入国家卫生都会行列。我市曾多次申报创建，但由于种种原因，一直没有到达评审要求。近年来，我市连续开展大规模都会建设，为我们再次启动创卫创造了许多有利条件。一是近年来通过创建全国文明都会，基础设施不停完善，市容环境更加整洁，随地吐痰等不文明行为明显减少，人民群众对我们这座都会的认同感、归属感和自豪感大大增强。二是近年来通过连续加大医疗卫生投入，鼎力大举实施“百院兴医”“人才强卫”工程，我市公共卫生服务能力和水平进一步提升（好比，我市每千人拥有床位数到达7.31张、每千常住人口执业医师数到达4.8人，均高于全国平均水平）。三是近年来通过连续加强生态环境治理，我市的空气质量大幅改善，2021年市区综合污染指数同比下降11.3%，改善幅度在全国168个重点都会中排名第32位，黑臭水体实现“长制久清”，东西两山绿化成效明显，人居环境显著提升。基于以上这些有利条件，经过认真研判，市委、市政府下定决心，要在本周期内乐成创建国家卫生都会。第二，我市的创卫目标。2月8日下午，我市召开了创建国家卫生都会动员会。这次会议规格非常高，四套班子主要领导全部参会，市委书记作了重要讲话，这不但说明了创卫工作的极端重要性，也表明了市委、市政府坚决打赢创卫攻坚战的信心和决心。这次会议明确了我市的创卫目标，就是在2022年到2024年的创建周期内，我们要市县乡三级联动，同步推进国家卫生都会、国家卫生县、国家卫生乡镇创建工作，市级建成区要乐成创建国家卫生城市；清徐县、阳曲县、古交市、娄烦县要“一县带一乡”，乐成创建国家卫生县和一个以上国家卫生乡镇。第三，我市的创卫重点。对照《国家卫生都会和国家卫生县尺度》，我市创卫重点任务主要有以下六个方面。一是提升市容环境质量。扎实开展环境卫生综合整治行动，加大街门路面清扫保洁和垃圾清运力度，增加机械化作业覆盖率，门路机械化清扫率到达80%以上。强力推进“十乱”治理，在建成区范围内特别是老旧小区、城乡结合部、铁路沿线等区域，全面消除“十乱”现象。加快补齐基础设施短板，及时修缮损坏路灯、窨井盖，完善垃圾、污水、粪便无害化处置惩罚等设施，推行生活垃圾分类，确保建成区内窨井盖完好率到达98%以上，门路装灯率到达100%，生活垃圾回收利用率大于35%、无害化处置惩罚率到达100%。连续深化茅厕革命，实现建成区卫生茅厕全覆盖、无旱厕，车站、集贸市场、旅游景点等公共场合的公厕设施不低于二类尺度。二是加强生态环境掩护。连续开展大气环境治理，力争二级以上优良天数到达320天以上，主要污染物年均值到达国家二级尺度。加强饮用水水源地治理，加强城边村、城中村雨污分流改造，加强农村生活污水治理，确保集中式饮用水水源地水质100%达标。强化噪声污染治理，区域环境噪声控制平均值不凌驾55分贝，声功能区夜间环境质量达标率在75％以上。规范医疗废弃物处理，严格落实分类收集、独立贮存、专车转运、集中处理等要求，医疗废物无害化处置惩罚率到达100%。三是保障食品和生活饮用水宁静。全面加强食品生产、储存、加工、运输、销售等全链条宁静监管，严防发生重大食品宁静和饮用水宁静事故。规范农产物市场、临时便民市场等市场管理，科学设置经营区域，配备卫生管理和保洁人员，落实定期休市和清洗消毒制度，确保设施齐全、干净整洁。加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理，对无固定经营场合的食品摊贩实行规定区域、限定品种统一管理，严禁制售“三无”、假冒、劣质、过期食品。积极推行明厨亮灶，实施食品生产经营风险分级管理，分级管理率到达90％以上。健全防蝇防鼠防尘“三防”设施，消除食品宁静风险。加强饮用水水质监管，规范市政供水、自备供水、居民小区供水管理，确保二次供水、水质监测采样点、检验项目和频率等符合国家相关尺度要求。四是强化重点场合治理。加强公共场合卫生监督量化分级管理，实行卫生信誉度品级公示，服务人员都要取得有效健康合格证明，持证上岗。全面提升“四小”行业卫生水平，加强小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等行业监管，确守卫生管理、硬件设施符合国家尺度。加强学校、幼儿园和托育机构卫生健康管理，校医或专（兼）职保健教师配备率要到达70％以上，中小学生每天校内体育活动时间在1小时以上，健全学校感染病防控工作机制，确保不发生学校食物中毒事件。五是优化疾病防控与医疗卫生服务水平。强化重大感染病防控，建立重大新发、突发感染病疫情联防联控机制，确保甲、乙类法定感染病陈诉发病率低于近5年平均水平，杜绝重大实验室生物宁静事故发生。健全医疗卫生服务体系，提升居民健康服务能力，根据国家免疫规划完成适龄人群预防接种工作，推广“三减三健”等慢性病防控步伐，降低重大慢性病过早死亡率，连续提升人均预期寿命。建立病媒生物预防控制机制，开展病媒生物监测和防制活动，建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度到达国家C级尺度，重点行业和单元防蚊蝇和防鼠设施合格率到达95%以上。六是扎实推进健康教育。健全健康教育网络，发挥健康科普专家库和专（兼）职健康教育队伍作用，提倡文明健康、绿色生活方式，提升市民健康素养水平。推动县乡村及各级单元开展健康细胞建设，完善健康步道、健康主题公园、社区健身设施等硬件建设，确保社区健身园地设施比例到达100%，人均体育园地面积大于2.2平方米，经常到场体育锻炼人数比例到达38.5%以上。全面推进无烟环境建设，年底前市县两级全部建成无烟党政机关、无烟医疗卫生机构和无烟学校。第四，我市的创卫步调。2021年12月3日，全国爱（卫）会印发了《国家卫生城镇评审管理措施》《国家卫生都会和国家卫生县尺度》《国家卫生乡镇尺度》，从今年的1月1日起施行。根据新的评审管理措施和创建尺度要求，市创卫办倒排了创卫工作的时间摆设，总共分为4个阶段。一是启动阶段。时间为2022年1月至2月，召开全市创建国家卫生都会动员大会，三县一市召开创建国家卫生县动员会，摆设摆设任务，明确责任分工，广泛动员、上下联动、凝聚合力，全面启动国家卫生城镇创建工作。二是全面推进阶段。时间为2022年3月至8月，对照国家创卫尺度，根据市委市政府的摆设摆设，扎实推进各项创建工作，定期开展市级自评和整改，逐项对照、逐项落实、逐项巩固，确保重点环节有突破、整体工作上水平。2022年8月底前，收集汇总相关申报资料，向省爱卫办提出审核申请，做好迎接省级审核的各项准备工作。三是完善提升阶段。时间为2022年9月至2023年3月，建立并形发展效机制，连续做好各项创建工作，完成省爱卫办对我市创卫工作的审核，并针对审核发现的问题进行全面整改，推动创卫工作进一步完善提升，确保2023年3月省爱卫会向全国爱卫办推荐之前，我市的创卫工作全面到达评审尺度。四是迎接国家评审阶段。时间为2023年4月至2024年12月，全面迎接全国爱卫办的国家评审。分三个步调进行，一是线上资料评估，二是现场评估，三是反馈整改。国家评审结束后，全国爱卫办将对线上评估和现场评估分数进行汇总，结合反馈整改情况进行打分，总分为1000分，得分800分以上为通过，最后确定拟命名的国家卫生都会建议名单并公示，公示结束后集中命名。另外，清徐县、阳曲县、古交市、娄烦县要建立相应组织机构,制定工作方案,独立完成国家卫生县和国家卫生乡镇的创建任务。具体时间摆设为，2023年3月底前，向市爱卫办申报；4月到10月，市爱卫办开展资料评估和现场评估；2023年11月到2024年4月，接受省爱卫办资料评估和现场评估。2024年5月到12月，接受全国爱卫办抽查，抽查达标后命名。第五，创卫的保障步伐。（一）组织保障为加强创卫工作的组织领导，市委市政府建立了市创建国家卫生都会工作领导小组，韦韬书记任组长，新伟市长任第一副组长，其他市领导担当副组长，45个市直部分和相关单元为成员单元。领导小组下设创卫指挥部，张韬副书记担当指挥部总指挥，陈博副市长担任常务副总指挥。指挥部下设办公室和10个专项工作组。（二）运行机制我们坚持“市级统筹、属地主责、部分联动、社会到场”的工作原则，建立并实施三级工作机制。市创卫领导小组根据工作需要听取指挥部工作汇报，指挥部定期召开工作例会，分析研判情况，协调解决问题，推动工作落实。一是压实工作责任。各县（市、区）严格落实属地管理责任，各相关部分和单元要落实创建主体责任，把创卫工作纳入重要议事日程，进一步加强组织领导，建立相应组织机构,制定完善工作方案,确保各项重点工作有序有力推进、定时保质完成。二是强化协同配合。树立“一盘棋”思想，县区之间、部分之间要加强沟通联络，强化协作配合，结合具体指标、工作任务和推进进度，各司其职、协同发力、全力推进，形成条块结合、上下联动、左右协同的工作合力。三是严格督导考核。加大督导检查力度，常态化开展日常督查、专项巡查、抽查检查、明察暗访，定期在市属主要媒体公示督导检查情况。要加强考核问责，将创卫工作推进情况纳入党委政府考核指标，与年度考核、评先评优挂钩，对组织不力、行动迟缓、敷衍推诿的单元和个人，将严肃追责问责。记者朋友们，有党委政府的高度重视和坚强领导，有社会各界的支持到场，我们坚信，太原创卫目标一定会实现。在此，我真诚希望在座的记者朋友们，发挥各自的媒体优势，广泛宣传太原创卫，努力营造全民知晓创卫，全民支持创卫，全民到场创卫的良好局面。谢谢各人！

谢谢黄建宏同志的介绍。下面是记者提问环节。根据惯例，提问前请各位记者先通报所在新闻单元的名称。

太原市在创建国家卫生都会工作中，梳理出的主要问题有哪些？下一步如何推进？

在新的国家卫生都会尺度于2022年1月1日实施之际，我市于2月8日及时召开了创建国家卫生都会动员会，全面启动了国家卫生都会、国家卫生县、国家卫生乡镇创建工作。创建国家卫生都会简称创卫。创卫工作包罗7大类、45项任务、56个具体指标，可以说与我们的生活、工作、休闲、娱乐等方面密不可分。通过创卫，能使我市的基础设施建设得到快速发展、能使我市的环境卫生质量显著改善、能使我市的生态与居住环境得到不停优化、能使我市的都会管理与服务能力得到整体提升，使我们太原天更蓝、地更绿、水更清，营造干净、整洁、卫生、有序的环境，让我们的老黎民生活得更加清闲、舒心、幸福。根据我市召开创建国家卫生都会动员会精神，梳理出当前我市创卫工作主要问题有以下几个方面：一是国家卫生都会尺度规定的56项指标，我市目前还有8项没有达标。近期，针对56项指标任务，我们同相关单元进行密切对接，对已经完成的达标任务提供佐证质料，对未完成的指标任务明确完成时限，进行整改提升。二是公共茅厕的数量还不达标。目前我市建成区内符合国家二级尺度以上的公共茅厕数量只有1078座，根据住建部每平方公里3-5座的要求还有一定的差距。同时在配套设施建设上和管理方面还需要加强。三是旱厕问题亟待清零。在全市创卫动员会上韦书记明确指出，目前我市建成区内还有不少于200座的旱公厕，气温逐渐升高，臭气熏天、苍蝇乱飞，极易流传感染病，该问题亟待解决。四是集贸市场的尺度化建设和规范化管理还需要加强。特别是在基础设施建设、科学结构、划行规市、现场食品加工、卫生清扫保洁、公共茅厕卫生管理、销售人员文明素养和诚信经营等方面还需要进一步加强。五是无物业小区、老旧小区、城中村、城乡结合部、建筑工地环境卫生管理还不到位。随意倾倒垃圾、乱贴乱画、遛狗不牵绳等现象还存在。六是重点场合的卫生监管需要加鼎力大举度。好比小旅馆、小理发店、小浴室、小歌舞厅、小食品店、小餐饮店、小作坊等单元的卫生监管，还需要进一步加鼎力大举度。别的还有大气质量治理、污水处置惩罚设施建设和雨污分离设施建设等工作都是重点推进的任务。针对以上问题，下一步市创卫办将在市创卫领导小组和市创卫指挥部的坚强领导下，与11个专项工作组密切配合、协同作战，以问题为导向，明确工作任务，细化工作举措，倒排完成时限，力争在今年9月也就是向省爱卫办申报前全部达标，确保如期实现我市创卫目标。 同时，为流通创建国家卫生都会监督渠道，充实发挥群众监督作用，更好地建言献策，广大市民可通过太原市卫生健康委员会网站或拨打3940772、3940642两部电话，对创卫工作中存在的问题、市容市貌脏乱差现象等进行投诉举报，市创卫办将专人受理、专人承办、专人回复。

请问在创建国家卫生都会工作中，在市容环境清扫保洁方面，太原市将接纳哪些有效步伐？太原市城乡管理局副局长 时中瑛

在创建全国卫生都会工作中，市城乡管理局将紧紧围绕市委、市政府的工作重心和整体摆设，进一步明确工作任务、强化各项步伐、查找不敷、扎实工作，高尺度完成创建国家卫生都会中涉及都会管理方面的任务指标。一是在水环境综合治理方面。积极推进龙城污水处置惩罚厂工程、杨家堡污水处置惩罚厂增量技改工程的开工建设；加快推进北郊污水处置惩罚厂改扩建工程，力争2022年年底通水；加快推进黑驼沟改造及黑驼沟缓洪池工程；兼顾汛期雨污分流和安全水污染防治两个基本目标，探索厂、网、站以及排水监测一体化协调联动，全面巩固建成区污水全收集全处置惩罚和汾河断面消除劣Ⅴ水体的目标任务。二是在都会公用设施方面。继续围绕在建续建项目开展清零工作，提前谋划道桥、雨污分流、防洪排涝等工程前期工作的协调管理；加强设施巡视管理，开展设施普查，加大重点区域、重点路段市政设施维修养护力度；推进照明提档升级，完成都会照明全业务、全要素和全流程的智能化监控和精细化管理，努力实现都会主要街道着灯率99%，照明设施完好率故障处置惩罚率、及时率均达100%的维护指标新高。三是在市容环境卫生工作。有序开展垃圾分类攻坚行动，实现垃圾分类覆盖率到达100%，目前垃圾分类设施已基本实现配备，垃圾分类法规制度、设施建设等方面取得了一定的进步，市民垃圾分类意识也在逐步提升，同时连续巩固生活垃圾无害化处置惩罚率100%的结果，生活垃圾回收利用率稳步保持35%并逐步提高；全面推进公厕革命，提升公厕数量，提高管护尺度和保洁质量，为群众提供干净整洁、卫生舒适的如厕环境；强化环境卫生整治，加强对重点路段的管控力度，进一步提高门路机扫率，增加作业频次，提高路面洁净度，加强小街巷、居民小区、城乡结合部、铁路沿线、高速路沿线等环境卫生整治。

请问在创建国家卫生都会工作中，在保障食品宁静方面有什么具体要求，太原市将接纳哪些步伐？太原市市场监督管理局食品宁静协调科科长 陈曦

市市场监督管理局在创卫工作中，牵头食品和饮用水宁静组工作，并配合其他组开展工作，主要负担与食品宁静监管有关的工作。为确保创卫工作一举乐成，我们主要做了五方面工作。一是仔细梳理指标，做到心中有数。对创卫细则和相关指标进行对照性梳理，结合市场监管职责，主动认领，积极协调，确保市场监管各项工作任务明确、指标明晰。二是依法强化监管，严防严控风险。严格落实“四个最严”，依法加强食品生产经营单元食品宁静风险排查，督促各企业落实食品宁静主体责任，有效防范食品宁静事故发生。三是开展应急演练，提升应急能力。每两年进行一次应急演练，2020年我们在万柏林区开展了食品宁静突发事故二级响应演练，通过演练进一步提升全系统食品宁静突发事件处理能力。四是强化综合治理，提升整体档次。开展餐饮质量水平提升行动，开展餐饮宁静你我同查活动，开展你点我检、放心消费市场超市创建、明厨亮灶、电子健康证明管理等。五是强化宣传报道，营造社会氛围。结合食品宁静示范都会、文明都会创建，开展食品宁静宣传月、宣传周活动，全面开展食品宁静谱法活动，营造深厚氛围。截至目前，市场监管局负担的创卫各工作指标已经基本完成。但还存在一些问题，如农产物市场、临时便民市场、“三小”等市场食品宁静管理方面，截至目前，全市有１３１家农贸和临时便民市场，食品小作坊、小经营店、小餐馆店有３万余家，数量大，基础弱；一些区域临时便民市场主体责任不明确，脏乱问题反复出现，得不到彻底解决；个别农贸市场分类分区不规范等问题还依然存在，还需要进一步加大工作力度。下一步，我们将主要着力抓好以下几个方面：一是全面加强食品宁静监管，规范农产物市场、临时便民市场、“三小”行业等市场管理。根据食品宁静法规定，我们将进一步加大对全市农贸市场、临时便民市场、“三小”等市场食品宁静的管理，在批发市场、大型超市连续开展“你点我检”活动。开展农贸市场规范化建设，引入风险分级管理理念，指导各农贸市场经营者分区经营、分类存放、分级管理，不停提升食品宁静保障能力。二是进一步鼎力大举推行明厨亮灶。从2019年推行明厨亮灶，目前在８８５家学校食堂实现了视频式明厨亮灶全覆盖，在4211家大中型餐饮单元实现厨窗式、明档式明厨亮灶，实现了引领和动员作用。下一步，我们将进一步推行明厨亮灶工作，打造食品宁静智慧监管，让更多餐饮企业实行明厨亮灶，让老黎民便捷了解食品宁静。三是实施健全防蝇防鼠防尘“三防”设施，消除食品宁静风险，严防发生重大食品宁静事故。在日常监管中严格要求所有食品生产经营者严格落实防蝇防鼠防尘“三防”设施，做到有制度、有设施、有记录，消除食品宁静风险，严防发生重大食品宁静事故。

请问在创建国家卫生都会工作中，在大气治理方面太原市将接纳哪些有效步伐？太原市生态环境局大气科科长 杨继生

我们将紧紧围绕“治企、减煤、降尘、控车、能力、应急”六个方面开展全面攻坚，加快推动财产结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，加强监测能力建设，强化重污染天气应对，聚焦污染减排，强化步伐落实，实现空气质量连续改善。治企方面，开展搬家论证，制定搬家计划，逐步将二电等重污染企业搬离太原主城区。逐步淘汰落后工艺和设备，提升排放水平，完成4家铸造企业升级改造，完成6家水泥企业超低排放改造。连续开展“散乱污”企业排查整治行动，对新发现“散乱污”企业实施分类处理，动态清零。全面加强涉挥发性有机物（VOCs）综合治理，以化工、焦化、橡胶、炭黑、外貌涂装、包装印刷、储油库（7家）、加油站（243家）、汽修等行业为重点，对437家VOCs工业企业实施分类治理，堵塞源头替代、过程治理和台账管理方面存在的漏洞。减煤方面，继续推进2022年农村地区2万余农户清洁取暖改造，农村地区清洁取暖改造覆盖率到达96%以上。不具备改造条件的实施洁净煤替代。严格落实“禁煤区”管控要求，连续做好散煤清零、劣质煤收缴和组织开展清洁供暖“回头看”，杜绝散煤复烧。降尘方面，强化我市1400余个建筑工地落实“六个百分之百”尺度（工地周边100%围挡、收支车辆100%冲洗、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输、施工现园地面100%硬化、物料堆放100%覆盖），组织建筑工地分级评定，开展建筑工地扬尘污染控制专项行动，提高门路扬尘主次干道清扫率，有效降低扬尘污染。控车方面，加快2条专用铁路线建设，强化2万余台非门路移动机械管控，加快老旧车淘汰，开展车用油品、尿素抽检和全市4000余台国六燃气车后处理装置检查，完成省下达中重型柴油货车淘汰任务。应急方面，落实1300余家应急减排企业和200余家工业源白名单“一厂一策”，开展企业评级，实施分级管控，坚决杜绝“一刀切”。加大对钢铁、焦化企业限产减产，协商重点企业主动减排。能力方面，加快推进环境空气质量监测网络和环境空气VOCs监测建设，开展溯源分析，研究环境空气质量六项污染物时空变革特征与演变趋势，强化科技手段支撑，提升科技治污能力。我市大气污染防治工作主要围绕以上6个方面的提升，实现科技治污，精准治污，连续改善市区环境空气质量，不停满足群众对美好环境的需求，为创建国家卫生都会贡献力量。太原市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 边素庭

记者提问环节就进行到这里。创建国家卫生都会是一项系统性工程，需要全社会的支持关注和到场，请各位记者朋友结合发布内容开展广泛宣传报道。记者朋友如有进一步采访需要，新闻发布会结束后可继续采访相关负责同志。感谢各位发布人出席今天的新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的鼎力大举支持。今天的新闻发布会到此结束。谢谢各人！太报全媒体记者 王欣雨