调查动机
目前，越来越多的家长出于体质、意志力训练、中考等原因，关注孩子的体能训练和运动训练，涌现出一大批儿童青少年体育训练机构。 相关数据显示，到2023年，我国少儿运动训练市场规模预计将突破1300亿元。
今年10月中下旬，北京各区中小学陆续对四年级、六年级、八年级学生开展统一体质健康检查。 许多家长也忙着带着孩子参加校外的体育训练。 在此过程中，不少家长向记者反映了“教练专业水平不高”、“训练场地随机存在安全隐患”等问题。
火热的儿童运动训练市场存在哪些问题？ 如何监管呢？ 对此，记者进行了调查采访。
● 面对即将到来的身体健康检查，很多家长都着急了，在各种广告下给孩子报名参加校外体育训练班。 事实证明，很多体育训练机构根本没有固定的训练场地，而且设备也比较特殊。 粗暴，体能训练就像“游击战”
● 教练员专业性的缺失也成为体育培训行业的一大问题。 目前，不少教练员没有进行少儿运动训练认证，也不具备相关资质。不少运动培训机构为了获取经济利益，对教练员资质控制松散，审核不严
●有关管理部门要重点审查校外体育培训机构、教练员及业务资质、培训教材、收费、广告等安全情况，严格确保教学质量和安全。同时，严格准入。必须建立教练员标准，确保教学质量和安全。
□ 本报记者 赵莉
□ 本报实习生 万鹏
为了让孩子拥有一个好身体，在纳入中考成绩的体质健康测试中取得好成绩，前不久，北京市民刘女士给三年级的孩子报读了一所小学。校外体育训练班。 让她没想到的是，10月初上第一堂课时，培训地点竟然是一个社区的广场。
“两名教练带着一群孩子在水泥地上训练，他们没有任何器材，只带了几块皱巴巴的瑜伽垫。期间，他们还被社区工作人员指责‘禁止以营利为目的进行’。”未经许可在社区内活动。” 教练赶紧带着孩子们到对面小区找了一块空地继续训练。” 刘女士表示，这让她觉得培训太不规范，存在安全隐患，目前正在协商退款。
刘女士的经历并非个例。 《法治日报》记者近日采访发现，目前校外少儿体育训练市场中，使用的专业训练场地屈指可数，存在挤占大量公共场所的现象。 ，被物业公司和管理人员赶走的情况时常发生。 不仅如此，由于目前相关行业缺乏明确统一的标准，校外少儿体育培训机构的教练员水平也参差不齐。 存在教练员训练一周内上岗、不按照规范教学大纲授课等现象，这些都为安全奠定了基础。 隐患。
广告渲染身体测试焦虑
据了解，儿童青少年体质训练主要围绕小学生体质标准的内容，训练儿童的力量、协调性、平衡性、敏捷性、跳跃能力，包括仰卧起坐、跳绳、坐姿前屈、 50米跑、肺活量等各项身体检测项目。
这两个月来，面对即将到来的身体健康测试，不少家长都变得焦虑起来：身体测试中新增了体重指数（BMI）项目。 家里有“胖小子”怎么办？ 就靠学校体育课的日常。 练习能否满足体能测试的需要？ 是否需要报名参加校外培训班提前准备考试？
焦虑带来商机。
“成绩未满分的同学不要放弃”“一对一、一对二、小班授课”“3人以上免费接送到训练场地”“没有捷径”体育，只有训练”……10月中旬，记者在北京西城区、朝阳区多所小学门口发现，开学时间一到，不少孩子体育训练的工作人员就来了。各机构聚集在学校门前，开始奋力“呐喊”。 有人在发放传单，传单上标注了各年级体能测试项目的评分标准。
除了线下之外，线上也有大量私人教练和运动训练机构的广告。 “一对一私人教练逆袭高分”、“体测前一定要练好，以免为时已晚”、“你距离中考仅差1分”。 千人千面，掌握体测方法，事半功倍”……广告下方，写着“如何充电”、“如何练习”、“要注意什么”等信息。到处。
许多受访者表示，他们“再次被焦虑击垮”。 为了在体测中取得满分，海淀区六年级学生小林暑假一直在一家体育培训机构补习。 她的母亲王女士告诉记者，她身边的家长和孩子都非常重视这次体能测试，并称其为“运动”。 中小学入学考试。”
“我的孩子不太活跃，除了体育课外很少运动。暑假伊始，我们在机构做了模拟体测，结果不太理想，但我很着急。” 为此，王晓琳女士报了暑期体测冲刺班，45节课费用8000元； 每个班有8名学生，每周上课三到四次。
“平时浏览手机的时候，经常会看到一些夸大焦虑的帖子，评论里有‘体测少一分，中考排在孩子前面的人是操场’之类的评论。 ' 点开后生活网资讯，我发现这是一个体育培训机构的广告。我知道这是广告，但它确实触动了家长们的心。” 西城区一位家长赵女士的孩子在体育方面一直表现出色，她表示不敢拿孩子的成绩去冒险。 为了保险起见，她还给孩子报了校外的体育训练班。 。
非法占用公共空间
给孩子登记后，不少家长发现了问题。 首先是场地问题——很多体育训练机构根本没有固定的训练场地，设备也十分简陋，使得体育训练如同“游击队”。
从北京小学周边接到的体育培训机构广告中，记者随机联系了7家机构的教练进行咨询，了解到机构为孩子们提供了室内馆和室外公园的选择进行训练，但收费标准不同。 。 某机构教练表示，室内健身房训练10节课2800元，室外公园训练10节课1600元，20节课3000元。
但进一步沟通后，记者获得该组织的训练场地安排表发现，其23个校区的训练场地大部分位于公园或社区，只有两个场馆设有室内运动训练馆。
“一般我们都会选择距离孩子学校比较近的公园进行训练，这也是为了方便和节省孩子和家长的时间和成本。” 该机构负责人告诉记者。
多位接受采访的家长表示，在之前的咨询中，教练要么说训练是室内室外，要根据训练科目来进行，要么就回避了训练场地的问题。 交了费用后，他们参加了一段时间的培训班，才发现培训总是在户外，不是在公园，就是在社区。
西城区家长郭先生告诉记者，他感觉室外场地的安全性不达标。 他曾多次与教练沟通，希望能安排在室内专业体育场馆进行训练，但教练总是避重就轻，反复强调该机构已运营多年，没有发生过任何事故。
今年9月，海淀区公园管理中心发布《关于整治公园内非法校外体育训练的公告》，明确规定训练机构或个人超出自有、租赁场地范围，占用公园场地，开展体育教育。 培训活动违法，3家培训机构被点名。
记者随机走访海淀区、西城区6所小学附近的公园发现，放学后，公园内有孩子们的体育训练。 在一些园区，多家机构正在进行培训。 “我们当时正在那里打太极拳，但是教练带着孩子来了，说他要训练，所以就把我们赶走了。” 在西城区西便门附近的一个公园里，王女士告诉记者，她也遇到过类似的情况。 太多次了。
“公园规定只允许家长带孩子来公园锻炼，教练不可以带队训练，因为公园里很多场地不适合运动训练。如果我们发现一个教练带了很多孩子，我们肯定会阻止，但如果教练只带一两个孩子来训练，我们就很难识别和处理。” 海淀区马甸公园保卫处经理表示，校外体育训练机构继续在公园内进行训练。
除了移动场地外，有家长反映，有的教练在训练时没有带必要的防护装备，让孩子直接在水泥地上跳，在地上铺上瑜伽垫，然后开始做仰卧起坐。
行业标准不够完善
在广东珠海从事儿童运动训练6年的冯乐乐（化名）告诉记者，户外运动对儿童身心健康大有裨益，值得鼓励，但必须注意安全防护。 近年来，儿童青少年在户外运动训练中意外受伤的情况时有发生。 不是这种情况。
“对于正处于生长发育期的儿童青少年来说，运动带有一定的风险，需要有相应的保障机制。户外运动训练也会受到场地、天气等因素的影响，这些特殊条件我们都需要做好应对的准备。”冯乐乐说道。
目前在北京执业、从事儿童青少年运动训练15年的王莉（化名）表示，儿童运动训练根据不同年龄段，训练内容不同，对场地要求也不同。 尤其是对于小学生来说，如果场地是在公园或者社区，训练往往只能在比较坚硬的水泥地面上进行。 这肯定是不合理的，不提供安全训练的基本条件。
“在不规范的场地进行训练，会对儿童青少年的骨骼发育，特别是足部产生一定的影响。” 王莉表示，运动训练时一定要穿合适的衣服和鞋子。 现在不仅是儿童青少年，很多教练员自己也没有穿正确的服装和鞋子，这与对儿童青少年进行体能训练的要求是相悖的。
西城区经营一家中小学生体育训练机构的白凯（化名）告诉记者，2021年国家体育总局制定的《课外体育训练行为规范》进一步明确了安全、质量体育训练场地设施的检查和安全要求。 消防、卫生、环保等方面的标准，运动器材应符合国家相关产品标准。 由于不同运动项目的训练场馆设施标准和安全标准不同，每个项目都需要具体规划和设计。
“目前，课外体育训练机构普遍存在教育场地不达标，不同项目的学生在同一时间、同一场地训练，缺乏安全预案和应急预案等安全隐患，令人担忧。 ”白凯说道。 、未经专业培训的青少年自我保护意识淡薄，未经安全检查、不合规的场地可能会造成教学事故等情况。
上述接受采访的专业人士指出，教练员对训练内容的准确讲解和正确演示，将大大降低训练过程中发生意外伤害的可能性。 但目前，儿童青少年体育培训行业尚无统一的标准和法规，仍处于起步发展阶段。 不仅场地是问题，教练员专业性的缺失也成为体育培训行业的一大问题。
王莉介绍，目前很多教练没有儿童运动训练资格证，也没有相关资质。 “一些所谓的认证机构颁发的许可证几乎都是为了钱而颁发的，并且没有注册和行业标准。”
“不少体育培训机构为了获取经济效益，对教练员资质控制松散，审核不严。目前，退役运动员、高校体育生、中小学体育教师、体育爱好者等是教练员的主要教师。校外体育培训产业来源。” 白凯表示，实践中经常出现教练员训练一周内就上岗、不按照标准化教学大纲授课、同时对多个年龄段的学员进行授课的情况，这些都为安全埋下了隐患。 。
加强监管和安全教育
近年来，北京、福建、江苏等地相继发布校外体育训练机构准入指导意见，规定训练机构面积及相关设施设备必须符合国家相关标准。
以2022年3月发布的《北京市青少年校外体育培训机构准入审查指引》为例，该指南对青少年校外体育培训机构的从业人员、训练场地、训练设施等提出了具体要求。 指导意见提出，在训练场地方面，线下青少年校外体育训练机构应当自有或租赁与训练类型和规模相适应的场地。 培训教学场地面积应不少于100平方米，并明确室内培训不得使用住宅作为培训场地。
《北京市校外体育培训机构设置标准（试行）》（征求意见稿）近日向社会公开征求意见。 标准对校外体育训练场地设施、安全保障、训练管理等提出了更加详细的规范。
校外体育训练逐渐迎来强监管时代，随着中考体能测试的聚焦，北京市教委也多次解读，旨在让学生和家长放心。 不久前，北京市教委相关负责人表示，体育考核标准是按照国家学生体质健康测试标准制定的，基本都是符合标准的标准。 他们并不是追求更快、更高、更强的体育比赛或技能，以增加孩子的歧视。 评分设置方面，良好及以上为满分。
对于校外体育培训机构的场地和师资配置问题，不少行业从业者认为，随着体育培训机构数量的增加，体育场地资源可能会变得稀缺。 开放场地面积应当遵守有关规定，训练场地之间应当保持一定距离。 间隔时间，确保不拥挤、便于疏散。 有关管理部门要重点审查校外体育培训机构的安全情况，对教练员和业务资质、培训材料、收费、广告等进行监管，严格确保教学质量和安全，同时严格制定教练员准入标准。 ，确保教学质量和安全。
“对于市场化的体育培训机构，教育部门、体育部门、市场管理等部门需要共同加强行业监管，严格教练员资质审核。教练员和教研人员应具备与体育项目相匹配的资质。正在开展且在有效期内的项目 专业（专业）能力证书，包括：体育教师资格证书、社会体育指导员职业资格证书 聘用退役运动员、体校毕业生担任教练员时，知识的深度和应用程度应加强他们的能力训练。” 体育培训行业从业者刘峰表示，体育课程是机构管理运营、师资水平、设备和场地等多方面能力的集合，也是机构办学水平的综合体现——跑步理念和教练的教学态度。 体育教育培训机构应当拥有高素质的师资队伍、标准的软硬件设备和稳定的经费。
“我们要引导青少年及其家长正确认识体育锻炼，把体育锻炼作为一种积极、良好的生活习惯和提高综合素质的途径。同时，体育培训机构要摒弃低价宣传等不恰当的广告行为。价格营销和焦虑销售，并坚持公益性原则，加强行业自律，提供多元化的体育培训服务，为青少年创造更加美好的明天。” 中国教育科学研究院研究员褚朝晖说。
《法治日报》2023年10月27日第04页
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