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一段时间以来，因狗咬人、狗扰民等民生小事被激化、拖大的舆情事件频繁出现，近期安徽的“徽州宴”、河南的“安阳王”等因养犬而引发的舆情事件就成为网络的焦点和热点。最近，北京“北漂”女孩顾某因其饲养的犬只将正在晨练的徐某撞到，徐某受伤后高位截瘫，向顾某索赔260万元。鉴于顾某的经济实力，经调解协商，顾某分支付赔偿金90万元，首期30万元。此事件又成为网民关注的焦点。
同时，个别爱狗人士想法和行为相对偏激，甚至在高速路上违法拦截运狗车辆，导致纠纷事件也是层出不穷。在此配景下，山东济南积极创新、主动作为，制定实施《济南市文明养犬管理条例》（以下简称《条例》）从养犬小事入手推进文明典范都会建设。一是强化主体责任，制止推诿扯皮。《条例》指出养犬管理的主管部分为公安机关，同时明确公安、执法、农业、卫生等部分的职责，有效制止了推诿扯皮、敷衍塞责等现象的发生。
二是细化处罚条款，做到有规可依。《条例》明确”在重点管理区内，每户居民限养一只犬。”“禁止犬只进入风景名胜区、公园、广场等公共场合。”（导盲犬等特殊犬除外，下同）“不得携带犬只乘坐公共交通工具”等规定，同时明确“对遛狗不栓绳等行为除警告外，可以处五十元以上二百元以下罚款”等规定，为依法依规惩处不文明养犬行为提供了可靠的法律依据。
三是优化便民步伐，便利文明养犬。《条例》推出后，济南市公布了重点管理区和一般管理区具体范围，为分区域养犬管理夯实了基础。同时，公布了养犬登记、免疫等场合的具体地址，开通网上管理便捷通道，真正方便了爱狗人士的文明养犬行为。
四是实化宣传引导，推进文明创建。为推进《条例》的贯彻落实，济南市召开联合新闻发布会，利用报刊、电视等传统媒体和微信公众号等新媒体广泛宣传《条例》，开展《条例》进社区、进企业、进乡村、进企业等宣传活动，使依法文明养犬理念深入人心，为《条例》的实施夯实了舆论和群众基础。
“民生无小事。”养狗看似小事，其实是民生大事。山东济南从小事着手、从大处着眼，制定实施《条例》，并为此专门召开联合新闻发布会，推进依法养犬、文明养犬。济南的做法值得肯定，必须点赞！
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